近年來(lái)，永州城投集團(tuán)在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)“排頭兵”，以“城投精神”造就“永州速度”。2016年以來(lái)，先后對(duì)梧桐路、永州大道等25條道路進(jìn)行白改黑；對(duì)湘江東路、零陵路、雙洲路、翠竹路等街道實(shí)施建筑立面提質(zhì)改造；實(shí)施35條道路綠化提質(zhì)改造；落成九嶷大橋、環(huán)形天橋，建設(shè)零冷兩區(qū)公交首末站、公交智能系統(tǒng)、BRT站臺(tái)及慢行系統(tǒng)；新建翠竹大道、九嶷大道、瀟湘大道；實(shí)施永州火車(chē)站提質(zhì)改造工程；建設(shè)多個(gè)安置小區(qū)，安置5800戶；融資20億元先后為學(xué)位建設(shè)提供800畝熟地，打通配套道路；完成白石山公園、珊瑚公園等12個(gè)公園及一批小游園建設(shè)。中心城區(qū)正在以它日新月異的面貌和茁壯成長(zhǎng)的姿態(tài)不斷吸引來(lái)自四方的人們?cè)诖税簿訕?lè)業(yè)。
為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，打造優(yōu)質(zhì)、廉潔精品工程，市城投集團(tuán)多措并舉，傾力打造“陽(yáng)光廉潔工程”，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
（2019年10月1日建成通車(chē)九嶷大橋）
“親”“清”關(guān)系，良性互動(dòng)
9月27日，永州城投集團(tuán)制定并下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建市城投集團(tuán)與外部企業(yè)交往的“親”“清”新型關(guān)系的若干意見(jiàn)》，“親”就是指親切親近、坦蕩真誠(chéng)、主動(dòng)作為；“清”就是指清白純潔、遵紀(jì)守法、嚴(yán)守底線?！兑庖?jiàn)》詳細(xì)地界定了干部職工在與外部企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中，可從事的“八種行為”和不能從事的“八個(gè)禁止”， 從制度層面既防止“親”而不“清”,官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易；又防止“清”而不“親”,為官不為、懶政怠政；既明確了“負(fù)面清單”,也開(kāi)列了“正面清單”,可以更好地引導(dǎo)干部職工守住底線、把好分寸,杜絕發(fā)生“闖禁區(qū)”的情況,也同時(shí)鼓勵(lì)支持干部職工大膽與企業(yè)及企業(yè)家接觸交往,促進(jìn)政商關(guān)系在依法依規(guī)、界限分明、公開(kāi)透明的軌道上良性互動(dòng)。
廉潔廉政，一諾千金
為督促各工程項(xiàng)目參建企業(yè)自覺(jué)遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，市城投集團(tuán)要求所有在建項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位必須與業(yè)主單位簽訂《廉潔承諾書(shū)》，承諾不得組織可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和超標(biāo)禮品饋贈(zèng)；不得以借錢(qián)，借車(chē)，借房形式向監(jiān)管人員提供非正常工作關(guān)系便利；不得違反規(guī)定贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證或者提供其他形式的賄賂；不得違反規(guī)定在重要節(jié)假日贈(zèng)送節(jié)禮、不得向監(jiān)管人員提供各種形式高檔消費(fèi)；不得向監(jiān)管人員配偶、子女或者親屬提供現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證或者提供其他形式的賄賂。
同時(shí)，集團(tuán)黨委還要求關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員與所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《廉政承諾書(shū)》，承諾不得以各種理由向施工單位或者其他監(jiān)管部門(mén)借錢(qián)，借車(chē)，借房，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的超標(biāo)宴請(qǐng)和煙酒等饋贈(zèng)；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)守職業(yè)道德，不以權(quán)謀私，不違反規(guī)定收現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不得利用公款贈(zèng)送節(jié)禮、相互宴請(qǐng)、高檔消費(fèi)，不得借各種名目大操大辦借機(jī)斂財(cái)；不收受監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象禮金禮物，不在履行工作職責(zé)中以專家身份收受專家費(fèi)、評(píng)審費(fèi)及其它違規(guī)的行為；不利用職務(wù)之便為自己和他人謀取不正當(dāng)利益；不放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利；不利用職務(wù)上的便利，為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。
通過(guò)“兩承諾”的簽訂，使公司上下進(jìn)一步認(rèn)清廉政建設(shè)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)使黨員干部知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)，進(jìn)一步提高了廉政責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了新形勢(shì)下廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，從源頭上筑牢反腐倡廉思想防線。
廉政談話，警鐘長(zhǎng)鳴
10月31日上午，市城投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李世旺在七樓會(huì)議室對(duì)所有在建項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展集體廉政談話。市城投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程管理部全體人員參加。
李世旺結(jié)合近期我市發(fā)生的幾起黨員干部違紀(jì)違法真實(shí)案例，從樹(shù)立“紅線意識(shí)”“精品意識(shí)”“責(zé)任意識(shí)”三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性和重要性。李世旺在談話中強(qiáng)調(diào)，要本著公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，參與我司的重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁以掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)、賄賂等不正當(dāng)手段獲取施工業(yè)務(wù)。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同文本，禁止違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包、分包；監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合同，自覺(jué)履行合同義務(wù)，嚴(yán)格按照工程的質(zhì)量要求開(kāi)展監(jiān)理工作，中立公正履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。各施工單位要把工程質(zhì)量當(dāng)成“生命線”， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)在質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，外部形象精品化。在施工過(guò)程中要把好材料、技術(shù)、施工和驗(yàn)收關(guān)，著力打造精品優(yōu)質(zhì)工程。要自覺(jué)遵守我司廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，公開(kāi)、誠(chéng)信、透明參與項(xiàng)目建設(shè)，不得搞“潛規(guī)則”。
李世旺對(duì)市城投集團(tuán)干部職工強(qiáng)調(diào)，要汲取發(fā)生在我們身邊的慘痛教訓(xùn)，不能發(fā)生“工程建起來(lái)，干部倒下去”的悲劇，要牢記“老板”們送給你們的“錢(qián)”實(shí)質(zhì)是送你們進(jìn)監(jiān)獄的“鑰匙”，要算好賬，對(duì)得起組織、對(duì)得起崗位、對(duì)得起家人。要管好自己的家屬、親戚、朋友及身邊的工作人員，以案為鑒，踏實(shí)做事，老實(shí)做人，清白做官。要倍加珍惜企業(yè)的聲譽(yù)、市場(chǎng)、效益，誠(chéng)信建設(shè)、守法經(jīng)營(yíng)，共同打造 “ 陽(yáng)光廉潔工程”，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與工程建設(shè)雙贏共利。
（2019年10月31日，永州城投黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李世旺對(duì)在建項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行集體廉政談話）
內(nèi)部審計(jì)，“望、聞、問(wèn)、切”
為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督，助力集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)市城投集團(tuán)黨委的安排部署， 自10月31日起，公司紀(jì)委派出審計(jì)組對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。火車(chē)站廣場(chǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目作為市委、市政府重點(diǎn)打造的“民心工程”，時(shí)間緊、任務(wù)重、關(guān)系到廣大市民日常出行，關(guān)注度高，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)工程進(jìn)度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的效果。
這是今年以來(lái)永州城投集團(tuán)繼重慶啤酒廠及周邊地塊保障房建設(shè)項(xiàng)目、銀象路提質(zhì)改造項(xiàng)目、將軍嶺安置小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展的第四次建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)組在項(xiàng)目部會(huì)議室組織召開(kāi)了內(nèi)部審計(jì)見(jiàn)面會(huì)，對(duì)此次審計(jì)的目的、依據(jù)及審計(jì)辦法進(jìn)行了說(shuō)明。隨后項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位就項(xiàng)目概況、工程進(jìn)展、資金管理等檢查內(nèi)容進(jìn)行逐一匯報(bào)。匯報(bào)結(jié)束后審計(jì)組通過(guò)“望、聞、問(wèn)、切”的方法展開(kāi)檢查。
“望”，審計(jì)組首先通過(guò)觀察各種動(dòng)靜、各種跡象及人與人之間關(guān)系來(lái)努力尋找問(wèn)題的“蛛絲馬跡”，從而發(fā)現(xiàn)有無(wú)問(wèn)題。
“聞”，耳聽(tīng)八方來(lái)收集信息。通過(guò)與項(xiàng)目參建各方的負(fù)責(zé)人談話交流來(lái)進(jìn)行信息梳理，幫助審計(jì)人員迅速辨別真?zhèn)巍⑷未嬲妗?br />
“問(wèn)”，就是詢問(wèn)、疑問(wèn)、查問(wèn)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證及勞務(wù)、機(jī)械等管理臺(tái)賬時(shí)，在詢問(wèn)中解開(kāi)疑惑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或證實(shí)問(wèn)題。
“切”，就是把脈后作出專業(yè)判斷。通過(guò)上述“望、聞、問(wèn)”等過(guò)程，收集大量關(guān)于項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的信息，查證問(wèn)題疑點(diǎn)，最后審計(jì)組將針對(duì)該項(xiàng)目的不足之處和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題漏洞開(kāi)出“藥方”。
（對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)）
廉政教育，牽手“抖音”
“道路千萬(wàn)條，守廉第一條。工程亂插手，親人兩行淚。……”
“端午節(jié)即將到，紀(jì)檢提醒緊跟到。拒收財(cái)物，平安到；兩袖清風(fēng)，人稱道。……”
今年以來(lái)，為激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立良好的職業(yè)道德、精神追求，倡導(dǎo)清廉理念，永州城投紀(jì)委創(chuàng)新廉政教育方式，將傳統(tǒng)的廉政教育模式與時(shí)下最火的抖音軟件結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)青年干部的力量，圍繞“清廉”主題，結(jié)合自身崗位特點(diǎn)積極創(chuàng)作抖音作品，特別是第一部作品發(fā)布上線后，短短一個(gè)小時(shí)就獲得了2萬(wàn)多的播放量，在公司上下掀起了廉政教育的一股清新之風(fēng)。
目前拍攝的多部廉政抖音作品中，有講述身邊的廉潔、誠(chéng)信小故事，有對(duì)違法違紀(jì)行為的抨擊，有對(duì)干部職工的溫馨提醒，更有對(duì)干部職工用廉潔守護(hù)自己和家人的殷殷期許。一部部真實(shí)、生動(dòng)、鮮活的視頻影像，從年輕人的視角，持續(xù)傳遞出守廉、護(hù)廉、崇廉的反腐倡廉正能量，吸引力和感染力非凡。在這些創(chuàng)意抖音微視頻中，我們從中捕捉到了清廉文化深深根植永州城投人心中的美好景象，看到了新時(shí)代永州城投人充滿活力、健康向上的精神面貌。（永州城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室 陳震源）
