中共永州市城市發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月5日至8月25日，市委第一巡察組對市城市發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委進(jìn)行了巡察。10月11日，市委第一巡察組向市城市發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、關(guān)于貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省市工作要求不夠有力，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距的問題

　　整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化理論武裝。黨的二十大以來，通過專家專題宣講、上黨課、集中學(xué)習(xí)、開展主題黨日活動(dòng)等方式先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神30余次。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層一線、項(xiàng)目工地宣講黨的二十大精神，撰寫學(xué)習(xí)心得，做到入腦、入心。把落實(shí)“第一議題”作為黨建工作考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，出臺集團(tuán)《信息發(fā)布審批制度》《新聞發(fā)言人制度》《輿情管控管理制度》《微信群管理制度》，建立意識形態(tài)領(lǐng)域問題響應(yīng)機(jī)制，提高集團(tuán)新聞輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。三是有效降低融資成本。通過置換債務(wù)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)主體信用等級等降低企業(yè)融資成本。同時(shí)完善內(nèi)控審批機(jī)制，嚴(yán)控融資成本、規(guī)范融資行為。四是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型改革。按照市級平臺公司轉(zhuǎn)型要求，制定集團(tuán)《轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》并通過市級部門聯(lián)審。按照“一級管控、二級運(yùn)營、集約運(yùn)營”管理模式，印發(fā)集團(tuán)《機(jī)構(gòu)改革方案》及《三定方案》，深化三項(xiàng)制度改革，賦予子公司“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”法定職責(zé)，從體制、機(jī)制層面厘清政府與企業(yè)關(guān)系。五是規(guī)范征地拆遷工作。成立集團(tuán)征拆項(xiàng)目對賬工作專班，制定征收項(xiàng)目結(jié)算工作責(zé)任清單，核清歷年項(xiàng)目征收資金，全面做好征地拆遷資金對賬結(jié)算。對征拆項(xiàng)目實(shí)行契約化管理，確保征拆資金使用安全規(guī)范。全面解決被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳、棚改過渡安置費(fèi)籌措、土地置換補(bǔ)償?shù)入y題，積極響應(yīng)民生訴求。

　　二、關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不夠堅(jiān)決，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨仍有差距的問題

　　整改進(jìn)展情況：一是壓實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入各部門、子公司年終績效考核指標(biāo)內(nèi)容。按要求組織召開專題黨風(fēng)廉政形勢分析會和開展廉政談話，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。針對超預(yù)算嚴(yán)重項(xiàng)目已對責(zé)任單位進(jìn)行處罰并上報(bào)行政部門調(diào)查處理。妥善處理“三邊”工程，加快已竣工項(xiàng)目驗(yàn)收交付，按照先易后難、逐個(gè)突破原則，有效解決項(xiàng)目竣工未結(jié)算、項(xiàng)目完工未移交問題。對投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)國有資本安全，防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高投資效益。進(jìn)一步規(guī)范工程變更、做到精準(zhǔn)計(jì)量，堅(jiān)決杜絕分解項(xiàng)目、違規(guī)采購等問題，切實(shí)做好招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。采取提前下發(fā)通知、入戶走訪等方式確保租金收取，對多次協(xié)商不履行交租的采取法律手段處理。出臺集團(tuán)《大額資金存貸管理辦法》，從制度層面規(guī)范存貸管理。按照分類分批、多退少補(bǔ)原則，采取司法程序追繳等手段催收應(yīng)收款賬。四是規(guī)范公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《車輛管理制度》，建立公車加油管理臺賬、車輛使用出行臺賬及保養(yǎng)維修檔案，并為每臺車配備行車記錄儀，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理。

　　三、關(guān)于踐行新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，干部隊(duì)伍建設(shè)仍有差距的問題

　　整改進(jìn)展情況：一是增強(qiáng)大局意識。組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革重要論述精神、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》及《公司法》等文件，提高干部職工特別是班子成員對建設(shè)中國式現(xiàn)代企業(yè)制度的思想認(rèn)識，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是筑牢黨建根基。對標(biāo)對表基層黨組織“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，壓緊壓實(shí)“三會一課”責(zé)任，高質(zhì)量開展組織生活會，切實(shí)剎住支部“走形式、走過場”等不實(shí)之風(fēng)。常態(tài)化開展黨建督查考核，督查結(jié)果與績效考核掛鉤，壓實(shí)支部黨建責(zé)任。三是提升干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)盡責(zé)精神。制定集團(tuán)《深化形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)方案》，深入開展自查自糾和全面整改，增強(qiáng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷深化“四風(fēng)”整治效果。建立董事長總經(jīng)理特別獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是加快遺留問題處理。按照市里化解歷史遺留項(xiàng)目工作要求，成立集團(tuán)化遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照先易后難、分批處理，全方位查擺原因、查漏補(bǔ)缺，遺留項(xiàng)目結(jié)算工作取得重大進(jìn)展。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《市國資委監(jiān)管企業(yè)選人用人管理辦法》，確保干部選拔任用工作程序合規(guī)。通過優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、大力引進(jìn)人才、培養(yǎng)高學(xué)歷干部，建立良好的干事創(chuàng)業(yè)平臺，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

　　四、關(guān)于做實(shí)巡察整改“后半篇文章”不夠有力，部分反饋問題整改未到位的問題

　　整改進(jìn)展情況：針對上一輪巡察反饋“珍珠南路改造工程難以開工”“翠竹路立面改造項(xiàng)目工程結(jié)算仍未完成”等整改不徹底問題，經(jīng)持續(xù)整改，我司已完成職責(zé)范圍內(nèi)工作。

　　歡迎社會各界對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746—8376906；電子郵箱yzctdqb@163.com。

　　中共永州市城市發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

　　2023年5月6日