安居樂(lè)業(yè)，是我們中國(guó)家庭和個(gè)人的傳統(tǒng)心愿，然“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山！”——這一盛唐詩(shī)人杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中的名句，卻至今仍折射著城市管理和建設(shè)者們心中的那份愿景，乃至城市低收入家庭的重大期盼。
近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，市民在住房方面面臨的問(wèn)題和矛盾逐漸突顯，特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的當(dāng)前，解決城市低收入家庭住房問(wèn)題已不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)系到小康和諧社會(huì)建設(shè)成敗的問(wèn)題。按照省里下達(dá)的任務(wù)，我市中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)力度正逐年加大，但一直以來(lái)，我市保障性安居工程建設(shè)的資金主要靠國(guó)家和省、市政府的財(cái)政撥款，如何持續(xù)保障建設(shè)資金，解決市財(cái)政資金不足，已經(jīng)成為確保保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)的主要難題，拓展中心城區(qū)新的保障性安居工程建設(shè)模式勢(shì)在必行。
在此背景下，根據(jù)市委、市政府部署，市保障性安居工程建設(shè)開發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱住保投）于2014年正式組建。住保投為永州城投集團(tuán)下屬中Ⅱ型全資子公司，注冊(cè)資金1億元，也是省內(nèi)首批成立的市級(jí)保障性安居工程建設(shè)投資國(guó)有企業(yè)。主要職責(zé)是根據(jù)市委、市政府和城投集團(tuán)下達(dá)的工作任務(wù)，承擔(dān)中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)和相關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以及房地產(chǎn)開發(fā)等。
住保投的成立，是市委、市政府破解我市今后保障性工程建設(shè)“財(cái)政兜底”被動(dòng)局面，逐步減輕市財(cái)政資金壓力，做大做強(qiáng)城投集團(tuán)、拓寬城建融資渠道，加快中心城區(qū)城市建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)力度的一項(xiàng)重要舉措。公司組建后，作為中心城區(qū)今后保障性安居工程建設(shè)主體，除肩負(fù)“專營(yíng)中心城區(qū)與保障性安居工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)”等主要職責(zé)外，還將通過(guò)對(duì)接國(guó)家、省市保障性建設(shè)資金和政策融資，拓寬城建資金來(lái)源；通過(guò)項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和自身造血；通過(guò)對(duì)存量資產(chǎn)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)滾動(dòng)發(fā)展等等一系列措施，逐步形成“政府+市場(chǎng)”保障性工程建設(shè)，政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持續(xù)增加，及其經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)的新模式。2014年10月8日，張常明副市長(zhǎng)在集團(tuán)董事長(zhǎng)金彪的陪同下，對(duì)住保投現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。在聽取了住保投經(jīng)理?xiàng)钪菢s的工作匯報(bào)后，常明副市長(zhǎng)指出：“住保投作為我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目主力軍，要加快九股安置房等保障性安居項(xiàng)目進(jìn)度，打造精品，為民謀利，為城投爭(zhēng)光。”
住保投是在市委、市政府的決策，以及集團(tuán)公司的關(guān)心、支持下成立的，自身的成長(zhǎng)和發(fā)展更離不開市委、市政府、集團(tuán)公司和各職能部門的重視與支持。今后，住保投將主要通過(guò)凝聚國(guó)家和省級(jí)對(duì)口資金、市財(cái)政資金、金融資金，及社會(huì)各方力量，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將市委、市政府和集團(tuán)總公司交辦的保障性安居工程建設(shè)這一“促和諧、得民心”的重要工作，扎實(shí)、負(fù)責(zé)的做好，為我市中心城區(qū)的保障性安居工程建設(shè)事業(yè)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城投集團(tuán)的做大做強(qiáng)，做出積極、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
