礦業(yè)投資公司作為新成立的城投集團的全資子公司，以“打造資源利用平臺，助推千億礦業(yè)經(jīng)濟；做成城投鋪助平臺，助力中心城市建設(shè)”為總目標，以礦權(quán)運作為中心，以撬動全市礦產(chǎn)資源開發(fā)為己任。作為公司負責(zé)人，結(jié)合一年多的實踐，談一點關(guān)于礦業(yè)權(quán)項目運作的初淺體會和看法。
一、礦業(yè)權(quán)項目運作有“三不”
一是市場不活。目前，全球礦業(yè)形勢持續(xù)下行，礦業(yè)經(jīng)濟處于寒流籠罩的大環(huán)境下，礦市場業(yè)極不活躍。近年來，全省礦業(yè)權(quán)一級市場拿出來公開出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)越來越少，今年以來，省級新設(shè)礦權(quán)僅4宗，永州為零。礦業(yè)權(quán)項目運作缺基礎(chǔ)，沒法從一級市場取得礦權(quán)。
二是氛圍不濃。市委、市政府雖然提出了建設(shè)千億礦業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，但目前全市抓礦業(yè)經(jīng)濟的氛圍不濃，齊抓共管的機制不全，上下聯(lián)動的積極性不高，大部分縣區(qū)管礦積極性不如管地積極性高，加之生態(tài)門檻越來越高，追責(zé)越來越嚴，礦業(yè)開發(fā)成了燙手山芋。
三是環(huán)境不優(yōu)。我們是市場主體，干的是求人的活，我們想干事，更想干成事，但資源在縣里，審批在省里，我們兩頭不靠岸，處處受制于人，一些好項目盡了力、盡了心、盡了責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)也出了面，但不一定做得成、做得好。作為企業(yè)負責(zé)人，感到雖為市委管理干部，還不如掌握行政審批權(quán)的一個科員。
二、礦業(yè)權(quán)項目運作有“三機”
一是領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)造機遇。礦業(yè)公司雖為市場主體，企業(yè)身份，白手起家。但背靠市委、政府，有著政治優(yōu)勢；歸屬城投集團，有著資本優(yōu)勢，項目運作資金有保障。公司遇到困難時，無論金彪董事長、還是常明副市長、海林秘書長都十分重視，出面協(xié)調(diào)，爭取支持。領(lǐng)導(dǎo)的親和力和執(zhí)行力為企業(yè)發(fā)展注入了正能量。如金洞茶盤口高嶺土礦普查探礦權(quán)的成功摘牌，就是金彪董事長及時向海林秘書長匯報，海林秘書長親自到省國土資源廳爭取的結(jié)果，為我司創(chuàng)業(yè)贏得了第一桶金。從目前詳查情況來看，經(jīng)濟價值達6億元左右。
二是礦業(yè)危機孕育機遇。當前礦業(yè)市場十分低迷，礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行，大部分礦山企業(yè)面臨危機。但危中有機，可化危為機。目前正是實施礦業(yè)權(quán)儲備、兼并、整合、重組的有利時機，可以花最小的成本，實現(xiàn)最大的效益。加之前些年我市礦業(yè)開發(fā)程度低，生態(tài)環(huán)境破外少，沒什么包袱，可以輕裝上陣，厚積薄發(fā)。
三是投資政策迎來機遇。近日，省國土資源廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵社會資本投資地質(zhì)找礦工作的通知》，明確把引入社會資本投資全省急需急缺礦種的地質(zhì)勘查當作當前穩(wěn)增長重點工作來抓。還明確了社會資本投資收益分成政策。對勘查探明的礦產(chǎn)地，由國土資源部門依法組織公開出讓。出讓價款首先依投資額扣除勘查成本（社會資金成本可含財務(wù)費用），扣除勘查成本后的剩余部分，屬于社會資本部分形成的價款，在社會投資主體、省財政、礦山所在地（市州、省財政直管縣）財政之間按3：4：3分成。這不僅降低了企業(yè)投資成本，還提高了企業(yè)找礦的積極性，給致力于全市礦產(chǎn)勘查的礦業(yè)公司帶來了新的投資機遇。
三、礦業(yè)權(quán)項目運作有“三需”
一是需市委、市政府進一步加強對全市千億礦業(yè)經(jīng)濟集群建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。組建精干高效的工作班子，健全落實嚴格的考核機制，把分解到每個縣區(qū)每年的目標任務(wù)落到實處，使全市礦業(yè)經(jīng)濟真正抓起來、動起來，讓礦業(yè)權(quán)項目運作有氛圍、有市場、有舞臺、有成效。
二是需市委、市政府加大對礦業(yè)權(quán)項目融資貸款的扶持力度。要在當前礦業(yè)市場低迷時期抓住機會收購、儲備礦業(yè)權(quán)，發(fā)揮整合、重組資源和資產(chǎn)的作用，實現(xiàn)市委、市政府組建市礦業(yè)投資公司的初衷。需要加大對礦業(yè)權(quán)項目的抵押貸款支持力度，搶抓機遇對礦業(yè)權(quán)實施戰(zhàn)略儲備，做大礦業(yè)資本，做強礦業(yè)版塊，實現(xiàn)上市目標，反哺城市建設(shè)。
三是需市委、市政府重視加大對優(yōu)勢資源的掌控力度。要把市礦業(yè)投資公司這一平臺做起來，關(guān)鍵是要掌握資源、擁有礦權(quán)，特別是我市錳、稀土、石材等優(yōu)勢資源的勘查和開發(fā)。請市委、市政府明確我市新探明的優(yōu)勢資源，如藍山稀土、江華石材、零陵錳資源都交由市礦業(yè)投資公司統(tǒng)一儲備經(jīng)營，真正把優(yōu)勢資源牢牢掌握在政府手上，并不斷加大勘查投入，加快勘查進度，查明礦產(chǎn)儲量，以好資源招好客商，引大客商搞大開發(fā)，實現(xiàn)全市礦業(yè)經(jīng)濟和新型工業(yè)化大跨越、大發(fā)展。（市礦業(yè)投資公司經(jīng)理 吳東紅）
